Осадное положение: что запретили к ЧМ-2018

В России помимо природных катаклизмов существует ещё один тип стихийных бедствий – показательные мероприятия. И чем мероприятие крупнее, тем более серьёзны последствия в финансовом и правовом отношении. Летом 2018 года страну настиг Чемпионат мира по футболу. Коррупционные скандалы, размах традиционной показухи с потёмкинскими деревнями, огромные затраты на инфраструктуру (причём пока непонятно, нужна ли она будет после ЧМ) и особое положение в ряде регионов. На время проведения ЧМ-2018 часть России будет жить по особым правилам, имеющим весьма отдалённое отношение к Конституции. Читайте этот пост, чтобы избежать неприятных сюрпризов, когда столкнётесь со странными требованиями и законами. Такое ощущение, что вводят их в первую очередь для того, чтобы обезопасить вас от вас самих.

Ключевые города, которые настигла стихия: Волгоград, Екатеринбург, Казань, Калининград, Москва, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Самара, Санкт-Петербург, Саранск и Сочи. Но учитывайте, что особые правила могут распространяться на сотни километров от этих населённых пунктов в соответствии с требованиями безопасности, которые определяет местная власть.

Ключевой документ, который определяет границы заботы о безопасности, – указ президента РФ № 202 "Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года".

Если вкратце, картина следующая:

Запрещаются полёты в зонах и плавание судов в акваториях, в которых вводятся усиленные меры безопасности. Границы территорий будут обозначены хорошо видимыми знаками или надписями.

Как россияне, так и иностранцы, прибывшие в город, где проводятся соревнования, должны вставать на учёт в течение трёх дней со дня прибытия (сначала иностранцев хотели заставить регистрироваться на следующий же день). Для этого необходимо обратиться в территориальные органы МВД. Исключение составляет временное проживание в больницах, гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, туристских базах.

Люди и автомобили смогут попасть в "контролируемые зоны" только после физического досмотра людей и всех находящихся при них вещей.

В города проведения ЧМ-2018 года будет запрещён въезд туристических автобусов, за исключением тех, которые будут обслуживать чемпионат. Автобусы регулярных маршрутов будут работать по обычному расписанию, ограничения их не должны коснуться.

На территориях субъектов, где проводятся соревнования, все публичные мероприятия, не связанные со спортивными событиями (собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования), будут проводиться только по согласованию с местными властями или территориальными органами МВД и ФСБ.

Запрещён оборот оружия и патронов, взрывчатых и ядовитых веществ.

Будет приостановлена деятельность опасных производств на территориях с усиленными мерами безопасности. Речь идет о предприятиях с использованием источников ионизирующего излучения, опасных химических и биологических веществ, радиоактивных, токсичных и взрывчатых веществ.

На первый взгляд всё выглядит мирно и благоразумно. На деле всё несколько иначе. Например, бывший мэр Калининграда Александр Ярошук советовал горожанам свалить подальше из города запланировать отпуск на июнь-июль и уехать:

"В город приедут 70-100 тысяч туристов. Все, конечно, на стадион не попадут. Горожанам стоит навести порядок у себя во дворах. И лучше планировать выехать из города отдохнуть на природу. Город будет переполнен. Движение очень сильно будет затруднено, просто практически запрещено, кроме челноков, которые будут возить болельщиков. Я призываю всех быть гостеприимными, добрыми, никого не бить".

Александр Ярошук в эфире радиостанции "КП-Калининград"

Вообще, проблемы с транспортом стоит отслеживать заранее. Перекрытия движения, изменения маршрутов могут оказаться неожиданными и кардинальными. Так, в Ростове-на-Дону с 13 мая перекрыли Театральную площадь и ряд улиц. Изначально обещали такую ситуацию до 15 августа, но сейчас чиновники говорят, что улицы откроют уже через несколько дней после окончания чемпионата. При этом с части ростовских улиц исчезнут маршрутки, а также будут работать не все операторы такси. Ситуация в каждом городе индивидуальная и может внезапно меняться, так что тщательно просчитывайте свои маршруты. Жителям городов-хозяев ЧМ можно только посочувствовать.

Обеспечение безопасности российских городов сказывается и на студентах. На время проведения чемпионата в города мундиаля свозят правоохранителей со всей страны, и их надо где-то размещать. Одним из мест размещения выбраны студенческие общежития. Студентов на период ЧМ (а это разгар сессии), разумеется, отправляют по домам или на съёмные квартиры, потому что разместить сотни полицейских куда важнее.

С организацией тоже не всё просто. Например, студенты МГУ на протяжении всей весны протестовали против обустройства фан-зоны ЧМ около университета. Один из них уже стал фигурантом уголовного дела.

С алкоголем тоже всё сложно. В Москве в радиусе двух километров от стадионов "Спартак", "Лужники" и на площадке "Фестиваля болельщиков на Воробьёвых горах" в дни проведения матчей и за сутки до них будет запрещена продажа алкоголя. Безалкогольные зоны вокруг стадионов появятся в Санкт-Петербурге и Казани. А вот, например, в Ростове-на-Дону алкоголь можно будет приобрести и на стадионе, и в фанзонах. Не стоит удивляться и исчезновению любых напитков в стеклянной таре. При этом пить пиво в пластиковой таре внутри стадионов может быть и разрешено. Уточняйте эти моменты.

В какой-то момент СМИ разразились серией статей, что под запрет подпадают даже шашлыки на даче или на природе. Слухи были быстро опровергнуты, но особый противопожарный режим всё-таки вводится. В определённых зонах будет действовать запрет на использование источников открытого огня – разведение костров, курение, приготовление шашлыков, запуск фейерверков. Зоны определяются властями регионов.

Если вы являетесь счастливым обладателем собственного оружия – закройте его в сейф и не открывайте до конца чемпионата. В городах ЧМ-2018 в качестве меры безопасности вводится запрет на ношение, транспортировку, продажу и любое использование любого оружия, включая служебное. Запрет затрагивает в том числе стрелков-спортсменов и даже чоповцев. Пишут, что в Казани страйкболисты отменили тренировки, потому что даже с их игрушками невозможно перемещаться по городу. Не удивляйтесь, если стражи правопорядка отберут у вас газовый баллончик или электрошокер.

Особые правила действуют и для средств связи. Все радиоэлектронные устройства, попадающие на стадион, должны быть промаркированы. Однако здесь не спешите ужасаться судьбой своего телефона. Мобильники (в том числе смартфоны), USB-модемы, электронные браслеты, навигаторы, слуховые аппараты, медицинские имплантаты разрешены. А вот рацию на стадион брать не стоит.

Росавиация "в рамках реализации усиленных мер безопасности" дополнительно установила запретные зоны и зоны ограничения полётов. Теперь для полётов над зонами, попавшими под ограничения, необходимо получать специальное разрешение от региональных штабов по обеспечению безопасности. Мера на первый взгляд выглядит разумно. Реализация по-русски уже началась. На днях у жителя Казани полицейские отобрали лежащий в багажнике машины квадрокоптер. Ради безопасности, конечно.

Тщательно выбирайте, что вы собираетесь взять с собой на стадион или в фан-зону. В Екатеринбурге помимо очевидного списка (оружие, взрывчатка, стеклянные бутылки) запрещено немало других вещей. В перечень помимо прочего вошли жидкости в ёмкостях более 100 мл, –термосы и фляги, предметы с товарными знаками или другими видами рекламных знаков или информации, бронежилеты, бумажные рулоны, зонты высотой выше 25 сантиметров, средства личной гигиены.

Помимо безопасности физической, затрагивается и безопасность духовная. Например, в Москве полицией задержан Алексей Нестеренко, который каждую среду пикетировал так называемый "расстрельный дом" на Никольской улице – раньше там располагалась Военная коллегия Верховного суда СССР, которая конвейером выносила смертные приговоры "врагам народа". В этом доме в 1937 был вынесен приговор отцу Алексея Нестеренко. В 2018 году полиция взяла с 82-летнего дедушки подписку о том, что в течение двух месяцев он не будет появляться на улицах Москвы с антисталинскими плакатами.

В целом жителям городов, застигнутых Чемпионатом мира, стоит понимать, что они переведены на особое положение. Не то чтобы военное, но сходство есть. Местные так называемые "межведомственные оперативные штабы по обеспечению безопасности" наделяются очень широкими полномочиями. Возможные запреты ограничены исключительно их фантазией. Отберут ли у вас чемоданчик с инструментом возле вашего дома (50 на 50) или маникюрные ножницы на входе в стадион (да) – узнаете по факту. Досмотры, изъятия "запрещённых" предметов в эти недели превращаются в норму. Чиновники в ответ разводят руками: всё ради вас, смиритесь и переживите уж как-нибудь. Заменить неправильных граждан на портреты добропорядочных граждан у властей не вышло.

А как хотелось!