Дорогие россияне

За новостями о выборах и агрессии израильской военщины совсем незаметно мелькнуло на прошлой неделе сообщение о том, что правительство собирается увеличить расходы на мотивацию госслужащих.

В проекте федерального бюджета предлагается резко увеличить "материальную мотивацию" чиновников со следующего года. В 2019 году зарезервировать на это 138,6 млрд рублей, в 2020 году – 208,9 млрд рублей, в 2021 году – 284,4 млрд рублей.

493 млрд руб., которые закладываются на 2020 и 2021 годы, предполагается использовать на "поэтапное увеличение гарантированной части денежного содержания, материальное стимулирование, а также пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих".

"Не секрет, что ситуация с оплатой труда в территориальных органах плачевная. Потому что территориальные органы в большинстве случаев имеют уровни оплаты труда ниже, чем соответствующая государственная структура субъекта Российской Федерации. Это не может нас не беспокоить. И в этих целях предусмотрены меры дополнительного материального стимулирования территориальных органов министерств, ведомств федеральных служб".

Первый вице-премьер Антон Силуанов

Предусматривается также сокращение числа госслужащих. Так называемая "оптимизация бизнес-процессов" (со слов Силуанова). Оставшимся планируется увеличивать гарантированную часть жалования и оптимизировать премиальную часть оплаты. Ради эффективности. Как сказал Силуанов, "госслужба – важный инструмент работы государственных механизмов, и от того, кто там будет работать, будет зависеть работа всей государственной машины". И всё это в соответствии с указом президента Путина "Об основных направлениях развития государственной гражданской службы РФ на 2016–2018 годы".

Не вдаваясь в субъективные суждения о реальной эффективности государственной машины, в первую очередь хочется, конечно же, оценить "плачевные" зарплаты госслужащих. Сразу надо отметить две ключевых особенности. Зарплаты федеральных служащих и региональных резко отличаются. Зарплаты начальников и рядовых госслужащих тоже резко отличаются. Однако как есть средняя зарплата по стране, так есть и данные о средних зарплатах госслужащих.

Средняя зарплата по стране за 2017 год составляла около 39 000 рублей. Это включая столицу, регионы, зарплаты чиновников, бюджетников и т.д. Средняя зарплата по итогам первой половины 2018 года подросла в абсолютном значении и составила около 42 500 рублей.

А что там у чиновников? Средняя заработная плата сотрудников органов исполнительной власти в регионах России в 2017 году составила 58,8 тыс. рублей. В разных регионах зарплаты отличаются: от 184,5 тыс. рублей в Ямало-Ненецком автономном округе до скромных 25,6 тыс. рублей в Ингушетии. В Москве средняя зарплата работников органов исполнительной власти города в 2017 году составила 90 тыс. рублей.

В федеральных органах зарплаты выше. В 2017 году в среднем они составляли 118,8 тыс. рублей в месяц. Самые хорошие зарплаты среди федеральных служащих в прошлом году были в аппарате правительства – в среднем 227 тыс. рублей. В администрации президента – 217,5 тыс. рублей. Сотрудники Счётной палаты в среднем получали 180,7 тыс. рублей. В Совете Федерации – 180,2 тыс. рублей. В Госдуме – 160,5 тыс. рублей. Для сравнения, в среднем по Москве зарплата в 2017 году составила немногим больше 90 тыс. рублей.

Кстати, зарплата самого Антона Силуанова в 2016 году составляла 1,73 млн рублей в месяц. Его мнение по поводу "плачевных" зарплат в какой-нибудь Ингушетии можно понять. Но он всё-таки министр финансов всей Российской Федерации и должен беспокоиться о зарплатах не только госслужащих, но остальных граждан страны. И если в Москве ситуация с работой на достойном уровне, то в регионах стать госслужащим – за счастье. Тем более помимо зарплаты у них хватает различных льгот и бонусов. А ещё госслужащие уже которое десятилетие сражаются с коррупцией в своих рядах. И впечатляющая продолжительность этой борьбы создаёт дополнительную привлекательность профессии.

Конечно же, интересно сравнить суммы на "мотивацию" госслужащих с другими актуальными сегодня данными. Ещё раз вспомним объёмы средств, которые планируется выделить из госбюджета. В 2019 году на чиновников будет зарезервировано 138,6 млрд рублей, в 2020 году – 208,9 млрд рублей, в 2021 году – 284,4 млрд рублей.

В бюджетном планировании на ближайшие годы предусматривается повышение расходов на социальную сферу. На госпрограмму "Социальная поддержка граждан" в 2019 году добавляют 146,7 млрд руб. На госпрограмму "Развитие образования" запланирован рост расходов на 44,9 млрд руб. в 2019 году. В 2020 году дополнительные расходы составят 20,3 млрд руб., в 2021-м – 47,4 млрд руб.

Одно из актуальных и обсуждаемых сегодня событий - пенсионная реформа. Планируемая годовая экономия при повышении пенсионного возраста оценивается в 800 млрд рублей.

Гораздо меньше обсуждается повышение НДС с 18% до 20%. По подсчётам властей, это повышение позволит увеличить доходы бюджета на 620 млрд рублей в год.

А вот вам суммы, которые государство собирается за этот же период потратить на науку. Расходы бюджета на научные исследования и разработки гражданского назначения в 2019 году составят 433 млрд руб., в 2020 году – 450 млрд руб., и в 2021 году – 463 млрд руб. Запланирован рост расходов на фундаментальные исследования: со 153 млрд руб. в 2018 году до 188 млрд руб. в 2019 году и 218 млрд руб. к 2021 году.

"Уровень расходов на фундаментальные исследования в 2018 году значительно ниже уровня среднеразвитых стран Европы (Венгрия, Польша, Португалия, Эстония и др.), российские показатели характерны для развивающихся стран (Мексика, ЮАР)".

Профсоюз работников РАН в заключении на проект бюджета на 2018 год

"Бюджетные расходы – это проблема выбора приоритетов, выторговывания, проблема лоббирования, представления интересов и проблема, конечно, политической системы. Власти стремятся ставить и достигать краткосрочных целей, в то время как фундаментальная наука может не предоставить быстрых успешных результатов. Отсюда такое отношение. Не случайно расходы России на фундаментальные исследования в процентах к ВВП намного меньше, чем в западных странах и даже в странах Восточной Европы. И это, конечно, большой скандал".

Научный руководитель Института экономики РАН Руслан Гринберг

Выводы о приоритетах государства можете сделать сами. Чиновничий аппарат – как ребёнок: он растёт, и ему надо хорошо кушать. И, как ребёнок, чиновничий аппарат не очень хорошо представляет, что творится вокруг. Искажённые данные о реальном благосостоянии граждан страны идут даже на самый высший уровень. Региональные выборы продемонстрировали, что простой народ подустал от своих слуг, теряющих связь с реальностью. Вопрос: осознают ли чиновники, что пора подумать не только о своих зарплатах, но и о своей ответственности перед избирателями?

Пост подготовил Алекс Кульманов

Слишком далеки вы от народа

Во сколько народу обходятся депутаты Госдумы и их друзья