Любишь Россию – люби и пыточки терпеть!

Правозащитная организация Human Rights Watch опубликовала доклад за 2017 год о нарушениях прав человека в России.

Вот самые важные отрывки из него:

Свобода собраний

Только за первую половину 2017 г. число привлеченных к административной ответственности за нарушение порядка организации и проведения публичных мероприятий в два с половиной раза превысило этот показатель за весь 2016 г.

Весной–летом по всей России проходили мирные антикоррупционные митинги, которые власти отказывались санкционировать. Представители правоохранительных органов и других властных структур притесняли и запугивали их участников, среди которых были школьники и студенты, а также родителей несовершеннолетних демонстрантов.

12 июня в Москве и Санкт-Петербурге были произвольно задержаны сотни мирных протестующих. К пытавшимся спорить сотрудники Росгвардии применяли силу вплоть до ударов кулаками, ногами и дубинками. В Москве женщина после удара в лицо неделю пролежала в больнице с сотрясением мозга.

Полиция задерживала граждан, которые не нарушали общественный порядок и во многих случаях даже не скандировали лозунги и не держали плакаты. Большинству по безосновательным административным делам на конвейерных судебных слушаниях без соблюдения в полном объеме процессуальных гарантий назначали штраф или арест от 10 до 15 суток.

Борьба с предвыборной агитацией оппозиции

Начиная с весны 2017 г. власти систематически вмешиваются в агитационную кампанию Алексея Навального, который позиционирует себя как главный оппозиционный кандидат на предстоящих президентских выборах. Несмотря на то, что из-за судимости в результате политизированного и несправедливого процесса по «делу Кировлеса» власти не дают ему возможности баллотироваться, политик открыл штабы своей кампании в большинстве российских регионов.

По всей стране полиция проводила обыски в этих штабах и изымала агитационные материалы. Активистам кампании нередко отказывали в согласовании на установку на улицах агитационных «кубов» и безосновательно задерживали их. Полиция также приходила с рейдами по месту жительства активистов и их родственников.

Активисты кампании Навального и его штабы были объектом нападок и нападений со стороны ультранационалистических и провластных группировок. Они громили штабы и квартиры активистов, срывали собрания, выносили агитационные материалы, портили оргтехнику и автотранспорт. Имели место случаи физических нападений на активистов, когда их избивали, забрасывали яйцами или другими предметами. В некоторых случаях полиция безучастно наблюдала за происходящим, в других – прибывала на место слишком поздно, чтобы задержать кого-либо из нападавших.

Свобода ассоциации

По «закону о нежелательных организациях» 2015 г. таковыми в 2017 г. были признаны еще четыре иностранные организации, в результате чего их общее число достигло 11. Закон также использовался для запугивания независимых групп и критически настроенных граждан. Российским гражданам за контакты с «нежелательными» грозят санкции от штрафа до шести лет лишения свободы.

Власти также продолжили практику навешивания ярлыка «иностранного агента» на независимые организации, которые пользуются финансированием из зарубежных источников. Число таких групп в соответствующем реестре Минюста снизилось с почти 150 до 88 по сравнению с 2016 годом, но снижение связано с тем, что некоторые полностью отказались от иностранного финансирования, а другие самоликвидировались. Всего с момента появления «закона об иностранных агентах» в 2012 г. прекратили работу более 30 организаций, в том числе несколько правозащитных и экологических.

Свобода выражения мнений в онлайне, свобода информации

В июле было принято законодательство, обязывающее интернет-мессенджеры обеспечивать идентификацию пользователей и запрещающее использовать специальное программное обеспечение для обхода блокировки запрещенных ресурсов.

Центр «Сова» периодически публикует списки лиц, лишенных на данный момент свободы за «экстремистские преступления» необщеуголовного характера, и если в списке на сентябрь 2015 г. значилось 54 фамилии, то в февральском 2017 г. – уже 94.

В декабре 2016 г. тюменский журналист и блогер Алексей Кунгуров был приговорен к двум с половиной годам колонии-поселения по делу об оправдании терроризма за критику действий России в Сирии.

В мае 2017 г. 22-летний видеоблогер Руслан Соколовский был приговорен к трем с половиной годам условно за возбуждение ненависти и оскорбление религиозных чувств верующих. Поводом для возбуждения дела послужил сатирический видеоролик в адрес Русской Православной Церкви, широко разошедшийся в соцсетях. По апелляции условный срок был сокращен до двух лет и трех месяцев.

В июне суд в Москве приговорил к четырем годам условно директора Библиотеки украинской литературы Наталью Шарину по делу о «возбуждении ненависти», которое было связано с обнаружением в библиотеке «экстремистской литературы». До приговора Шарина год и семь месяцев провела под домашним арестом.

В ноябре были внесены изменения в законодательство о СМИ, предоставившие властям право во внесудебном порядке признавать СМИ «иностранным агентом» любое «юридическое лицо, зарегистрированное в иностранном государстве, или иностранную структуру без образования юридического лица, распространяющие предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы …, независимо от их организационно-правовой формы».

Свобода религии

В апреле Верховный суд признал экстремистской организацией Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России и запретил его деятельность. В России насчитывается свыше 100 тыс. последователей этого религиозного течения.

С момента вступления в силу в июле 2016 г. «закона Яровой» более 100 религиозных активистов (преимущественно евангельских христиан) были оштрафованы за несанкционированные молитвенные собрания или за распространение религиозной литературы без указания на обложке данных распространителя.

Ситуация в Чеченской Республике

Республиканские силовые структуры незаконно задерживали и пытали предполагаемых джихадистов. «Новая газета» сообщала, что в декабре 2016 г. – январе 2017 г. жертвами внесудебной казни стали 27 человек; по данным расследования правозащитного центра «Мемориал», 23 человека из списка «Новой газеты» пропали без вести, двое умерли после неофициального задержания местными силовиками.

С конца февраля по начало-середину апреля чеченские силовики проводили облаву на жителей республики, подозреваемых в гомосексуальной ориентации. Жертвами этой «зачистки» стали десятки мужчин: у них проверяли мобильные телефоны на предмет выявления других предполагаемых геев и требовали от них – в том числе под пытками – назвать знакомых геев. Незаконно задержанных держали в тех же неофициальных тюрьмах, которые долгое время использовались и продолжают использоваться властями республики для незаконного содержания под стражей и пыток лиц, подозреваемых в инакомыслии или нелояльности. В ряде случаев силовики разглашали родственникам сексуальную ориентацию задержанных и недвусмысленно намекали на то, что только убийство может спасти честь семьи.

Прошедшие через незаконные тюрьмы утверждают, что чеченские официальные лица, в том числе двое высокопоставленных, посещали такие объекты, издевались над задержанными и присутствовали при пытках.

Чеченские власти также активизировали свою кампанию за «женскую нравственность», преследующую цель заставить женщин покрывать голову в общественных местах и следовать традиционному распределению ролей в семье. Возникшее во «ВКонтакте» сообщество «Карфаген», как представляется – с одобрения местных властей, стало выкладывать «неприличные» фотографии из аккаунтов женщин и девушек в соцсетях и призывало «разобраться» с ними. В сентябре по требованию Роскомнадзора сообщество было заблокировано в связи с наличием «экстремистского» контента.

Сексуальная ориентация и гендерная идентичность

В июне Европейский суд по правам человека признал российский закон о «гей-пропаганде» нарушающим свободу выражения мнений, дискриминационным, и способствующим гомофобии.

В октябре суд в Самаре оштрафовал местного активиста на 50 тыс. рублей за нарушение этого закона.

В августе суд в Омске удовлетворил иск мужчины, которому отказали в приеме на работу в магазин по мотивам сексуальной ориентации. Суд признал отказ в приеме на работу «незаконным» и назначил истцу компенсацию в размере 30 тыс. рублей.

Нарушения в связи с подготовкой к Кубку конфедераций 2017 г. и Чемпионату мира по футболу 2018 г.

Работники на объектах Кубка Конфедераций 2017 г. и Чемпионата мира по футболу 2018 г. сообщали об эксплуататорских практиках, таких как непредоставление трудового договора, невыплата заработной платы и санкции за жалобы по фактам нарушений. Международное профсоюзное объединение Интернационал работников строительства и деревообработки зафиксировало 17 случаев производственного травматизма со смертельным исходом на стадионах ЧМ-2018.

В апреле исследователь Хьюман Райтс Вотч был задержан полицией, когда пытался интервьюировать рабочих за пределами стадиона ЧМ-2018 в Волгограде; через три часа его отпустили без предъявления обвинения. В июне – июле полиция задержала по меньшей мере 33 человека на основании майского указа президента о мерах безопасности в период проведения Кубка конфедераций и ЧМ-2018, которым, в частности, ограничивается право на мирные собрания.

Права женщин

Несмотря на устойчиво неблагополучную статистику по случаям насилия в семье, в феврале была отменена уголовная ответственность за побои в отношении близких лиц, не достигшие уровня легкого вреда здоровью, если совершившее их лицо в течение предшествующего года не привлекалось к административной ответственности по аналогичному составу. Такая ситуация чревата риском эскалации насилия. Московская мэрия отказала активистам в согласовании акции протеста против этого закона. Проект комплексного закона о семейном насилии лежит в парламенте без движения с 2014 г.

Права людей с инвалидностью

В июле врач-психиатр обнародовал видеозаписи с пациентами Трубчевского психоневрологического интерната под Брянском, которые были прикованы цепями к кроватям, батареям или другим предметам. Бывшие работники этого учреждение подтвердили существование такой практики. Уголовное дело по данному факту продолжается.

В марте Генеральная прокуратура отмечала устойчивое сохранение массовых нарушений прав людей с инвалидностью, в том числе проблемы с физической доступностью, дискриминацию в области занятости и необеспечение медицинской помощи.

Россия и Украина

Москва продолжала оказывать политическую и материальную поддержку «сепаратистам» на востоке Украины, однако не принимала никаких мер для обуздания нарушений с их стороны, таких как произвольные задержания и пытки. Российские власти преследовали недовольных политикой России в оккупированном Крыму, включая крымских татар.

В сентябре 2016 г. по сомнительным обвинениям в шпионаже был арестован корреспондент украинского информагентства «Укринформ» Роман Сущенко. На момент подготовки этого обзора следствие завершилось, и он оставался под стражей в процессе ознакомления с материалами дела.

Украинский кинорежиссер Олег Сенцов продолжал отбывать 20-лений срок, к которому был приговорен в 2015 г. по надуманному делу о руководстве «террористической организацией» в Крыму.

Россия и Сирия

В апреле – августе российскими силами в Сирии было нанесено не менее 13 тыс. авиаударов. Как представляется, масштабы жертв среди гражданского населения сократились (отчасти в результате локальных договоренностей о прекращении огня), однако мониторинговые группы ежемесячно сообщали о сотнях погибших, в том числе – в результате незаконных авиаударов. Со стороны российских и сирийских правительственных сил имели место незаконные нападения, в том числе авиаудары по школам и больницам, а также применение кассетных и зажигательных авиабомб по населенным районам.

Рассматриваемый период характеризуется повышением роли сухопутного контингента российской группировки в Сирии. Россия также участвовала в переговорах о зонах деэскалации и в эвакуации боевиков и гражданского населения из контролируемых оппозицией районов. В некоторых случаях такая эвакуация могла достигать уровня принудительного перемещения населения в условиях, когда гражданских лиц, возможно, могли эвакуировать в другое место без их информированного согласия или в отсутствие необходимости обеспечения их безопасности или настоятельных причин военного характера.

Россия продолжала ограждать Дамаск от последствий нарушений законов и обычаев войны. В феврале 2017 г. Россия и Китай наложили вето на проект резолюции Совета Безопасности ООН о санкциях в отношении лиц, ответственных за применение химического оружия. В апреле Россия была единственным из постоянных членов СБ, заблокировавшим проект резолюции с осуждением химической атаки на севере Сирии и с призывом провести международное расследование.

Ключевые международные акторы

В январе Евросоюз и генеральный секретарь Совета Европы Турбьерн Ягланд осудили отмену уголовной ответственности за первые побои в отношении близких лиц без последствий для здоровья.

Массовые задержания мирных участников протестных митингов 26 марта и 12 июня вызвали критику со стороны широкого круга международных акторов: их осудили Евросоюз, генсек СЕ, эксперты ООН по правам человека, а также правительства США, Великобритании, Франции и Германии.

В апреле ключевые акторы, среди которых были Евросоюз, ОБСЕ и эксперты ООН по правам человека, резко и публично реагировали на сообщения о преследованиях геев в Чечне. Правительства Канады, США, Франции, Германии и Великобритании выразили свое сожаление и осуждение, а министры иностранных дел Франции, Германии, Нидерландов, Великобритании и Швеции обратились к своему российскому коллеге с совместным письмом, в котором настоятельно призвали российские власти провести расследование.

С полной версией доклада на русском языке можно ознакомиться здесь.