«Русская весна» пожирает своих детей: Алексей Чалый

Фото: council.gov.ru

Два года назад после известных событий Крым фактически вошел в состав России. Так называемая «Русская весна» родила стране новых героев. Они мелькали на экранах, они встречались с президентом, они финансировали аннексию. И как это часто бывает, те, кто больше всего сделал для возвращения Крыма, сегодня из героев превратились в жертв. У кого-то отжали бизнес, на кого-то завели уголовные дела. Я собрал истории людей, которые возвращали Крым и сегодня оказались за бортом.

АЛЕКСЕЙ ЧАЛЫЙ И «РУССКАЯ ВЕСНА»

До начала волнений на Украине Алексей Чалый (севастопольский предприниматель с российским гражданством и владелец промышленной группы «Таврида Электрик») едва ли проявлял серьезную политическую активность. В основном он занимался общественной деятельностью: спонсировал создание историко-мемориального комплекса «35-я береговая батарея», инициировал внедрение уроков севастополеведения в школах, продюсировал документальный исторический сериал «Севастопольские рассказы». Его благотворительные проекты и пророссийские взгляды вызывали симпатию у севастопольцев, ощущавших ущемление своих прав со стороны украинских властей (согласно исследованию, проведенному по заказу Института стран СНГ, таких было 85%).

В 2013 году Чалый выступил резко против включения Украины в состав Евросоюза. Он составил соответствующее обращение общественности к тогдашнему президенту Виктору Януковичу. Спустя какое-то время после обращения кабинет министров действительно затормозил принятие решения по евроинтеграции. Это вызвало массовые протесты и привело к Евромайдану.

Во время протестов Алексей Чалый со своими сторонниками организовал в Севастополе движение «Республика». Оно заявило, что если представители киевского Майдана придут к власти, то Севастополь выйдет из правового поля Украины и решит свою судьбу на референдуме. 22 февраля власть в Киеве сменилась, и на следующий день в Севастополе прошел организованный «Республикой» антифашистский митинг. В нем участвовали по разным данным от 20 до 30 тысяч человек. На митинге ситуацию в стране назвали госпереворотом и подчиняться последним решениям Рады отказались. Вместо этого митингующие решили создать местный народный совет и в качестве «народного мэра» избрали Алексея Чалого.

Чалый согласился взять Севастополь в свои руки. Управление по обеспечению жизнедеятельности города, которое он возглавил, препятствовало приезду активистов Евромайдана, выставило блокпосты на границах города и на трассах, связывающих Крым с Украиной. Сам «народный мэр» выделил из своих денег 10 миллионов евро на закупку инсулина, выплату жалованья силовикам и прочие первоочередные нужды. Такой доход Чалому приносила основанная им же «Таврида Электрик» — компания, разрабатывающая инновационную электротехнику и экспортирующая ее в десятки стран по всему миру.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТОВ

После подписания договора о вступлении Крыма в состав РФ, Путин предложил Чалому официально возглавить Севастополь. Чалый отказался и предложил в ответ кандидатуру вице-адмирала Сергея Меняйло. Путин кандидатуру одобрил, и 14 апреля Меняйло занял пост исполняющего обязанности губернатора Севастополя.

Слева Сергей Меняйло, справа — Алексей Чалый. Фото: kremlin.ru

В интервью «Русской службе новостей» Чалый высказался по поводу своего решения:

«Меня избрали как мэра для решения совершенно конкретных задач, которые мне и моим соратникам удалось решить. Я имею в виду переход в Россию – начало 23 февраля, и квинтэссенция в Кремле 18 марта, когда Крым и Севастополь стали субъектами Российской Федерации. Собственно говоря, дальше заниматься управлением городом я не собирался. Это вообще другая задача, которую должны решать профессионалы».

Сам он по договоренности с Путиным возглавил Агентство стратегического развития Севастополя (АСРС) — организацию, которая должна была разработать цельный план развития города. Предполагалось, что этот план будет утвержден законодательным собранием Севастополя, а затем претворен в жизнь исполнительной властью во главе с Меняйло.

ПЛАН РАЗВИТИЯ СЕВАСТОПОЛЯ

Разрабатывать стратегию развития города Агентству во главе с Чалым помогала администрация президента. По их плану, главными отраслями экономики в Севастополе должны были стать приборостроение (сначала военное, потом и гражданское), IT-отрасль, туризм, рыбопереработка и элитное виноделие. Чалый посчитал, что при целенаправленном развитии этих отраслей Севастополь должен выйти на профицитный бюджет за три с половиной года.

Эти направления для развития были выбраны не случайно. В интервью «Русскому Репортеру» Чалый отметил, что ему удалось найти в Севастополе множество перспективных проектов и бизнесменов:

«Когда мы начали всем этим заниматься [разрабатывать план], случился большой энтузиазм среди российской технической интеллигенции, многие готовы сюда переезжать жить и работать. Но и среди севастопольцев оказалось много очень перспективных людей и проектов. Даже удивительно, что мы их раньше не знали, и они о существовании друг друга не догадывались. Такие типичные инженеры, которые умеют придумывать, но не умеют создавать продукт и его продавать. Бизнесмены по несчастью, я бы сказал. Ну и вторая неожиданная тема — это элитное виноделие, которое мы тоже в концепцию включили. Оказалось, что у нас здесь тоже много людей, которые этим уже и так занимаются, надо только им помочь».

Вместе с тем Чалый очень негативно отозвался о девелоперском бизнесе. По его словам, двигать Севастополь в этом направлении нельзя:

«Понятно, что самый простой бизнес — это девелоперский, особенно в России, где не так много моря и солнца. Но он и самый убогий с точки зрения перспектив развития, потому что такая стратегия убивает население, оно превращается просто в обслуживающий персонал. Такой «стратегии дачного поселка» нам и раньше хватало: застраивалось все, что можно и нельзя, — вокруг этого бизнес и вертелся. Это можно делать с коррупцией, это можно делать без коррупции, но результат будет один и тот же — земля кончится, мозги разбегутся, и мы придем в тупик. А то, что предлагает наша команда, — это совершенно другое видение. Это попытка сделать что-то вроде Сан-Франциско. Который живет тем, что сам производит. <...> Город будет профицитным только если резко поменять экспортно-импортный баланс. Мы должны что-то такое здесь научиться делать, что будет потребляться не здесь, а вовне».

Итак, Чалый хотел сделать из Севастополя инновационный центр. Будучи основателем корпорации, состоящей из 70 предприятий и электрифицировавшей египетские пирамиды, золотые шахты в ЮАР, олимпийские объекты в Ванкувере и многие другие места, он знал, что при должном старании власти города с такой задачей справятся.

НАЧАЛО КОНФЛИКТА МЕЖДУ ЧАЛЫМ И МЕНЯЙЛО

Конфликт между Меняйло и Чалым начал разгораться в конце мая 2014 года. Рассказывают, что и.о. губернатора вопреки всем договоренностям игнорировал инициативы АСРС, опаздывал на встречи и почти засыпал на них. У бывшего военного Меняйло оказалось свое видение будущего Севастополя: по его мнению, город должен остаться прежде всего военной крепостью. Отказавшийся афишировать свое имя соратник Чалого дал по этому поводу комментарий «Русскому Репортеру»:

«Уже в начале лета появились первые признаки конфликта с командой Сергея Меняйло. Впрочем, точнее было бы ее назвать командой Олега Белавенцева — полпреда президента России в Крымском федеральном округе. А если быть совсем точным, речь идет о команде министра обороны РФ Сергея Шойгу, чьей креатурой Белавенцев является. У них нет никакой стратегии будущего, зато есть четкое понимание, что Севастополь — это город-крепость, не имеющий права на какое-то особое развитие. Интересы Минобороны — превыше всего, все остальное — по остаточному принципу. Для военных это город-трофей, причем я подозреваю, что трофей — в самом широком смысле этого слова, в том числе и в коррупционном».

Тут нужно чуть подробнее рассказать о Белавенцеве.

РОЛЬ ОЛЕГА БЕЛАВЕНЦЕВА В КОНФЛИКТЕ

Олег Белавенцев (главный герой расследования о коррупции в российских гуманитарных операциях) был назначен полномочным представителем президента в Крымском ФО в 2014 году. По словам близких к Чалому людей в интервью корреспонденту «ФедералПресс», именно благодаря Белавенцеву Меняйло оказался на посту и.о. губернатора:

«Видя, что Чалому тягостна бюрократическая рутина, полпред уговорил его не становиться губернатором и заняться привычным стратегическим планированием. Чалый согласился, рассчитывая на то, что в одной команде с полномочным представителем президента ему будет легче достичь своей цели — превратить Севастополь в центр инноваций и комфортный город с профицитным бюджетом. После чего бразды правления оказываются у креатуры Белавенцева — вице-адмирала Сергея Меняйло, человека недалекого и полностью подконтрольного полпреду».

В будущем во всех законных и не очень делах Меняйло и Белавенцев будут заодно друг с другом и против Чалого.

Олег Белавенцев и Сергей Меняйло на премьере фильма «Битва за Севастополь». Фото: sevastopol.gov.ru

ОТКРЫТОЕ ПРОТИВОСТОЯНИЕ

В конце августа, незадолго до выборов в заксобрание Севастополя, конфликт вылился в инфополе. Чалый не выдержал и записал видеообращение к севастопольцам, в котором извинился за то, что привел к управлению городом людей, «обладающих редким сочетанием двух противоречивых качеств — некомпетентности и чванства». Он все еще надеялся изменить ситуацию в свою пользу. Чалый сообщил о намерении участвовать в выборах в Заксобрание и попросил голосовать за «Единую Россию», продвигающую программу развития города, подготовленную АСРС и одобренную президентом Путиным.

Видео тут же окрестили скандальным, а Чалого и Меняйло вызвали в Москву. Там их попытались помирить, но эта попытка провалилась. Чалый требовал определенности от Меняйло, но тот так и не дал внятного ответа на вопрос, согласен ли он следовать стратегии АСРС или нет. В итоге конфликт остался неразрешенным.

ВЫБОРЫ В ЗАКСОБРАНИЕ

На выборах Алексей Чалый возглавил партийный список «Единой России». Меняйло и Белавенцев, естественно, не хотели, чтобы команда Чалого получила большинство мест в Заксобрании. Поэтому, вопреки всем законам здравого смысла, они (будучи единороссами) начинают поддерживать кандидатов из ЛДПР, «Родины», «Справедливой России» и местных партий, надеясь создать из них античаловскую коалицию.

Вот что по этому поводу в интервью «Русскому Репортеру» сказала соратница Чалого Ольга Тимофеева:

«Для того чтобы с нами разделаться, эти люди даже заключили тактический союз со "старой гвардией". "Родину", например, финансирует бывший министр обороны Украины Павел Лебедев».

Если вы забыли, Павел Лебедев — это тот самый экс-минобороны Украины и владелец строительной компании «Парангон», которая заправляет хаотичной застройкой Крыма. В декабре я писал про одно из его творений. Глава севастопольской «Родины» не преминул ответить на выпад Тимофеевой:

«Ну, вот я вроде человек "старой гвардии", два срока был городским депутатом — и чего? Это не помешало мне еще в декабре прошлого года публично обратиться к Путину с просьбой ввести в Крым войска. Еще никакого Чалого не было ни видно, ни слышно, а меня уже по СБУ затаскали. Ну да — бывший минобороны Украины Лебедев нам помогает, в нашем списке есть его люди. Ну и что? Выборы — это деньги, не у всех же есть "Таврида Электрик". Еще вот бывшего заммэра Дмитрия Белика полощут почем зря, говорят, он землю тут активно дербанил. Я не знаю, может, и дербанил, но мужик он хороший, во время "Русской весны" на одной трибуне с Чалым стоял, рисковал бизнесом, положением, свободой, и еще неизвестно, кто больший вклад внес в общее дело. Нельзя строить свою стратегию по принципу «кругом враги», проще надо быть и скромнее. Мы, слава богу, не на Майдане».

Провокационные листовки, расклеенные противниками Чалого накануне выборов в Заксобрание. Фото: sevastopol.su

Как ни старалась команда Меняйло, распространяя листовки о том, что Чалый вступил в тайный сговор с американскими спецслужбами и посягает на президентский трон, переубедить влюбленный в «народного мэра» Севастополь ей не удалось. По результатам голосования 14 сентября «Единая Россия» получила 22 места в Заксобрании (из 24). Но вскоре победа омрачилась арестом Николая Николайчука, экс-мэра Томска и советника Чалого во время предвыборной кампании в Севастополе. Его обвинили в превышении мэрских полномочий, но сторонники Чалого считают, что дело сфабриковали и возбудили с подачи желавшего мести полпреда Белавенцева.

ВЫБОРЫ ГУБЕРНАТОРА

9 октября Заксобрание выбирало губернатора Севастополя. Путин предоставил на выбор три кандидатуры, но на должность вполне ожидаемо был назначен и.о. губернатора Меняйло. Сторонники Чалого утверждают, что это произошло благодаря «десанту высокопоставленных сотрудников администрации президента», которые приехали проконтролировать выборы. В тот день Меняйло с трибуны заявил, что он полностью поддерживает стратегию АСРС и готов ее исполнять на посту губернатора.

ЖИЗНЬ ГОРОДА ПОСЛЕ ВЫБОРОВ

После избрания Чалого главой законодательной власти, а Меняйло — главой исполнительной власти ситуация в городе не изменилась. В интервью «Ленте» Чалого спросили, на каком этапе находится реализация его программы, и он ответил:

«Ни на каком. Вообще не реализуется. Повторюсь: подготовленные правительством госпрограммы вообще не ориентируются на эту концепцию, существуют сами по себе. Наши наработки полностью проигнорировали. Хотя концепция стратегического развития Севастополя готовилась в администрации президента. Однако я сегодня не знаю таких людей в правительстве города, с которыми можно было бы обсуждать стратегию на будущее».

Чалый предпринимал попытки наладить сотрудничество с Меняйло, но губернатор на контакт не шел. Команда Чалого старалась ввести в правительство своих единомышленников, но там их кошмарили и увольняли (как произошло, например, с Денисом Добряковым). Влиять на действия парламента с позиции законодательной власти не получалось: как позже скажет сам Чалый, принятые законы часто не исполнялись. Тем более что Меняйло вербовал депутатов Заксобрания, и принятие решений по некоторым вопросам (а в Заксобрании они принимаются голосованием) становилось все труднее.

Тем временем в Севастополе один за другим вспыхивали земельные скандалы. В мае 2015 года Меняйло решил передать «Ночным волкам» землю у горы Гасфорта. Чалый требовал провести по этому поводу общественные слушания, но его проигнорировали, и в конце концов земля попала в руки байкеров. «Ночные волки» устроили цирк и вызвали Чалого на дуэль:

Чалый вызов проигнорировал.

В том же месяце произошел еще один скандал, на этот раз связанный с заповедником «Херсонес Таврический». Меняйло назначил руководителем «Херсонеса» Сергея Халюту, настоятеля храма, расположенного на его территории. Ситуация выглядела так, будто церковь с помощью Меняйло решила отжать себе заповедные земли. Да и сам факт того, что научное учреждение возглавил человек без профильного образования, тоже выглядел вызывающе. В итоге под давлением общественности и после вмешательства министра культуры Владимира Мединского Халюта отказался от назначения.

Сергей Меняйло и Сергей Халюта. Фото: «Коммерсант»

Параллельно с этим в городе шли непонятные стройки, в том числе на побережье и в природоохранных зонах. Основной застройщик — Павел Лебедев. При этом трио Белавенцев—Меняйло—Лебедев не скрывало своей дружбы. Они вместе вошли в попечительский совет благотворительного фонда «Корсунь». На эту тему политолог Максим Покровский высказал такое предположение:

«Есть подозрения в том, что желающих работать в регионе бизнесменов будут прогонять через "Корсунь", коммерсанты должны будут делать взносы в фонд под видом благотворительных — это может стать платой за высокопоставленную "крышу" в местном правительстве, полпредстве и правоохранительных органах».

Одиночный пикет руководителя общественного движения «Защитим Севастополь» Василия Федорина. Фото: sevnews.info

НЕСОСТОЯВШИЙСЯ МИТИНГ

Бурная деятельность команды Меняйло разворачивалась на фоне полной разрухи в городе. Разбитые дороги, мусорные свалки, повышение цен в магазинах и бесконечные очереди в госучреждениях привели к тому, что к концу июля 2015 года среди общественности начали звучать призывы к протестам. Инициативная группа из сторонников Чалого подала заявку на проведение митинга под лозунгами против хаотичной застройки и разбазаривания земли. Его не согласовали, и тогда инициативная группа обратилась в суд. Приближенные к губернатору люди заявили, что команда Чалого хочет с помощью общественных протестов добиться отставки Меняйло. Услышав это, судья запретил проведение митинга. Меняйло, Чалого, Беловенцева и нескольких сенаторов по этому поводу вызвали в Москву. Разобравшись в ситуации, там поддержали Чалого, но тем не менее сообщили, что проведение митингов нежелательно.

Вместо запланированной акции инициативная группа организовала сбор подписей под петицией на имя Путина с требованием привлечь представителей местной администрации к ответственности за допущенные промахи в градостроительной политике. Во время сбора по указанию полпреда Белавенцева полицейские пытались разогнать волонтеров, но те устояли. Кроме того, в подконтрольных губернатору СМИ началась травля инициативной группы: там сообщали, что Чалый хочет устроить майдан и что поддержать его приедет сам Навальный:

«Ну что ж, думаю, Севастополь с нетерпением будет ждать господина Навального, чтобы показать, как мы поступаем с предателями Родины!»

Стоит ли говорить, что Навальный так и не приехал?

Тогда под петицией удалось собрать 22,5 тысяч подписей. Все это дело отправили Путину, и по поручению президента при Белавенцеве создали специальную комиссию. Она выявила кое-какие нарушения и повлияла на принятие закона об особо охраняемых территориях.

ОТСТАВКА ЧАЛОГО

Вскоре Чалый понял, что сам он не в силах влиять на сложившуюся в городе обстановку. 29 декабря 2015 года на сессии Заксобрания Чалый заявил, что складывает с себя полномочия его председателя. Он сказал, что «зачастую принятие законов вовсе не означает, что они будут исполняться». А выполнять поддержанную севастопольцами программу развития города в таких условиях невозможно. Депутатский мандат Чалый все-таки оставил себе.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОБ ОТСТАВКЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА И МЕНЯЙЛО

1 февраля на внеочередной сессии Заксобрания Меняйло должен был отчитаться о работе правительства за 2015 год. Сам отчет был отправлен в Заксобрание еще 15 декабря. Тем не менее губернатор на сессию не явился, а вместо себя отправил человека с поручением зачитать свое обращение к депутатам. В обращении говорилось, что отчета не будет, а тот, что прислали ранее, отзывается обратно:

«Учитывая, что Законодательное собрание Севастополя не определилось, какой именно отчет и за какой именно период оно запрашивает у губернатора Севастополя, <...> я вынужден <...> отозвать ранее внесенный документ – отчет губернатора Севастополя об итогах деятельности правительства Севастополя за 2015 год».

Похоже, что это стало последней каплей. Чалый резко высказался в адрес Меняйло и дал собственную оценку работы правительства:

«Если говорить об оценке деятельности правительства, то она неудовлетворительная. С провалом по всем основным пунктам, по которым должно отчитываться правительство. <...> Если губернатор не может управлять регионом, а он не может управлять регионом, у него должно возникнуть такое чувство. Но у губернатора такого чувства нет. Человек, к сожалению, совершенно лишен самокритики».

В связи с этим Чалый призвал депутатов поддержать постановление, состоящее из двух основных пунктов: признать деятельность правительства неудовлетворительной и рекомендовать Меняйло принять решение об отставке правительства. Лояльные губернатору депутаты покинули заседание в знак протеста, а оставшиеся 13 человек единогласно проголосовали «за».

Меняйло в тот же день прокомментировал эту новость, выразив сомнение в законности случившегося.

ИТОГ

Некоторые политологи считают, что это новый виток севастопольского противостояния. Но, с другой стороны, есть все основания полагать, что Чалый достаточно намучился в попытках что-то изменить и решил уйти в тень. Еще в 2014 году, когда его команда, а вместе с ней и все севастопольцы дышали надеждой на счастливое будущее, он сказал в одном из интервью: «Конечно, мы будем бороться за город до последней возможности. Я еще сам многому учусь, мне еще самому не все до конца понятно. Но если не получится — я просто распрощаюсь с политикой, моя жена будет счастлива».